为农业农村现代化提供智慧（讲政治）

图1：安徽省池州市石台县横都镇河西村现代农业科技示范园，工程师对即将上市的黄丰西瓜进行处理和保护。拍摄者何青②：浙江省湖州市长兴县小浦镇河西村风景。摄影：陈海伟 ③：游客在广西壮族自治区罗城村自治县金橘蜂蜜基地体验采摘的喜悦。摄影：曾孟 农业农村现代化事关我国现代化的全局和质量。中共二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）（以下简称《建议》），主张把解决“三农”问题作为全党活动的重中之重，提出推动城乡一体化发展，不断做强做大成果，以脱贫攻坚为目标，推动农村基本形成现代化人居环境，加快建设农业强国。全国政协农业农村委员会日前召开的“十五五”时期“三农”对口协商座谈会上，全国政协相关领域委员纷纷建言献策，积极建言献策。加快推进农业农村现代化，扎实推进农村全面振兴。实现中国式现代化，必须加强政治支撑统筹，推动农业高质量发展。党的二十届中央四中全会强调，要立足战略全局，对“十五五”时期经济社会发展作出系统部署，加快推进农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。 2025年中央一号文件提出“因地制宜发展农业新生产力”，充分发挥“南宣硅谷”等重大农业科研平台作用，要求全面实施种子振兴行动产业加快培育众多创新品种。 “当前，我国种业在创新能力、生产转型、制度供给等方面需要进一步深化改革和制度进步，迫切需要完善科研、企业、政策的协调机制。”全国政协执委、民建中央副主席司马洪提出，要实现科研数据、管理数据、市场数据的互通互认，需要协调整合资源库遗传、品种审定系统、区域检测平台等现有数据，建设全国统一的种业数据共享平台。他还提议建立科学基金注册和收益共享制度。完善商业秘密保护和行政执法协调机制，推动典型案例公开和惩罚性赔偿，营造“研发有保障、侵权有代价、创新有奖”的适度环境。近年来，农业农村发展的良好形势，为稳定全社会发展、推动高质量发展提供了坚实基础。全国政协委员、国务院原副秘书长郭伟提出，加强宏观调控，保持粮食等重要农产品生产稳定和市场稳定。研究完善粮农收入保障机制，加强价格、补贴、保险等政策支持和协调落实农业政策，推动粮食等重要农产品价格保持合理水平，保护农民生产积极性。 “当前，农业废弃物资源化利用仍处于压力和负担加大的关键时期，需要进一步优化。”全国政协常委、副秘书长孙东升提出，成立由农业农村部门牵头的秸秆综合利用综合协调机构，加强秸秆综合利用。会同发改、财政、环保等部门，加强农机装备购置、机械化还田、秸秆运输、生态补偿等各项政策协调配合，取得积极成效。政策重叠和整合的影响。全国政协委员、水利部原副部长田学斌提出，随着《城镇供水条例》的修订，要推动城乡供水法律协调，将农村供水纳入条例范围，让农村供水依法执法，违法行为受到处罚。加快农业科技创新步伐，培育农业新生产力。 《建议》专设“加快先进科学技术自主化，引领新生产力发展”一章。人工智能与产业发展、文化建设、民生保障。强调加强残疾人融合、社会治理、发挥优势人工智能产业应用攻坚克难，全面做强千行万业。 “加快人工智能在农业领域的应用，积极发展未来产业，培育农业新生产力。”全国政协委员、中国农业科学院院长黄三文提出，加强农业人工智能和“双元”结构设计重大专项，加强底盘技术自主创新和进步。构建农业人工智能全链条创新体系，加快成果转化和规模化应用。加强农业人工智能人才队伍建设，强化创新发展基础资源保障。葛建端 展位委员全国政协委员、甘肃省副省长提出，调整科技资源和力量部署，提高农业创新体系整体效能。 “优化职能定位，明确国家农业科学院、国家科研机构、高水平研究大学和重大科技企业的使命和责任，完善战略科技力量协调合作机制。完善力量部署，通过新建、整合、转型等方式，加强创新力量的战略协同和前瞻部署。”全国政协委员、中国农业科学院原党组书记张鹤鹤表示，“2035年意味着农业科技同时走在世界前列”并建议“尽快全面提高农业科技投入强度、基础科研投入指数、稳定支撑指数和企业研发投入指数四项指标。要优先支持组织性、系统性战略建设。”考虑到我国农业企业少、规模小、研发能力低的情况，要坚定不移推进农村全面振兴，促进共同富裕。国家统计局数据显示，2024年全国农民工总数为29973万人。其中，州内流动人口为6840万人，占38.3%，州内流动人口为11031万人，占61.7%。这不仅是广泛传播的结果邻里就业和劳动力流动结构是国家和地方一体化发展的重要契机，也是实现区域振兴和共同繁荣的重要机遇。农村劳动力高质量就业 李忠民建，全国政协委员、陕西省政协副主席。该提案将使更多农民在本国实现体面就业，同时支持工业部门。围绕全面发展、富民强县重大主题，构建以组织引领、产业支撑、能力建设、数字赋能、制度保障为基础的优质农民工就业支撑体系。马友祥 全国政协委员农业农村部原副部长提出，加快发展农村产业，推动合作，保障农产品供应，增加农民收入。创新商业业态，推动农业与文化、旅游、体育、教育深度融合，发展科普科研、非物质文化遗产、农副产品加工体验等新业态，打造休闲农业与文化遗产、生态保护有机结合的新场景。近年来，各地纷纷打造区域农产品名片，形成发挥区域特色的产品认知度。甜瓜和梨等特色产品类别构成了市场的基本认知。马化东 全国政协委员l 协商会、中国民主国家建设协会新疆维吾尔自治区主席提出，构建以核心指标、专业门类质量标准为核心的突出品牌培育体系，集中资源帮助有条件的企业生产标杆产品，推动产业链完善。乡村生态质量和人居环境不仅体现乡村振兴成果的外在形象，也是乡村长期高质量发展的内在动力。全国政协委员、山东省兰陵县委书记王传喜提出加强科技应用和推广。在坚决倡导减肥、减药的基础上，推动生物肥料的研发和推广推进农用地膜、果蔬烂叶等农村污染物专项治理，清洁生产空间还农田。 《人民日报》（2025年11月27日第18页）