荷兰和法国报纸《人民日报》写道：最大限度发

原题：积极财政政策の役割を最大限に発挥する（第2条） 0期党中央委员会第四回総会の精神を研究し実行する）习近平総精准は、财政は国家统治の基础であり重要な柱であると强调した。中国共产党第20期中央委员会第4回総会は、歴史的地位と発展趋を深く把握し、「第15次5カ年计画」期间における我が国の経済社会発展の青写真を包括に作成し、积极财政政策の役割に対する明确な要求を提起した。われわれは、改革思想革新精神をもって、本次会议の展开を十分、正确かつ包括に実行し、富の生成・收集・利用方法を调整し、积极的财政政策策を效果的かつ华业を総合的に推进するための强力な支援财政を提供しなければならない。一、新しい以时代降、私たちは、时代と情势に応じて积极的な财政政策を実施するとともに、财政マクロコントロールの规则性についての理解を継科学的マクロ管理と效果な政府统治は、社会主义市场経済シテムの利点を最大限制に発挥するための固有の要件である。マクロ管理の主な手段として、财政政策は、総需要の拡大と方向性のある结构调整、周中文、経済総均衡と构造の最适化の促进、质の效果な改善量の合理的な成长の达成という二重の利点を最大限に発挥するために、振替支払いおよびその他の手段を组み合わせて使用​​する。新时代以来、习近平同志を中心とする党中央委员会は状况を継続的に実施し、状况の変化に応じて适时に调整・改善を行ってきた。我々は、経済発展の新常态に积极的に适応し、洪水や强力な刺激策略をとらないことを発展势いの円滑かつ継皶的な転换を促进すべきである。新增侧结构改革の推进に重点を置き、「三刀、一刀、一补完成」などの主要课题の実强化强化を支援し、全要素生产性を継続的に向上させ、経済构造の最适化を推进する。 社会主义现代国家の総合建设定重点を置き、より积极的かつ带来财政政策を実施し、国际环境の変化や新型コロナウイルス感染指数の影响などのrisukuと课题に效果的に対応し、新たな発展パターンの构筑の加速を支援し、质の高い発を推进す展る。面对国内外形势和近年来最复杂、最严重的国家事件，我们将推动合作持续的经济复苏和非伝统的カウンターシクルカル调整さらに强化し、既存の政策及び段阶的の実施を调整し、未来的计划画及びその他の措置を适时にした。回顾近年来，积极的财政政策明显生产り、安定的かつ坚固な経済社会の発展を促进しています。赤字开支决定を合理的にし、十分な政策强度を维持し、就业と物価水平の安定に重点を置き、内需の拡大を支持し、良好な势いを维持するために経済社会発展を促进する。 2021年 2024年 2024年 5.5% 2021年 1200人以上の新たな雇用が创出されます。集中财力实现一系列重要任务，有力保障国家重大战略实施。 「第14次5カ年计划」期间中の国家一般财政支出総额は136兆元を超え、科学と教育による国の活性化、地方の活性化、地域の协展などの戦略の彻底した実行を促进し、质の高い発展をしっかりと支援する。民生将得到更好保障，发展成果将更加公平惠及所有人。国家财政支出70%以上用于人民群众日常生活，支持建设世界上最大的教育体系和社会保障体系。体制、医疗卫生体系、生态系统、环境保护都经历了历史性转折和系统性变革ges。国家财政应对风险挑战的能力进一步增强，安全发展的基础更加坚实。坚硬的。 、経済の微循环がよりsuムーズになります。これらの成果は、新时の生き生きとした実践であり、积极财政政策の规则性についての理解をさらに深めたものである。一是注重逆周期和跨周期政策协同推进。理を强化するだけでなく、kurosushikurikaru调整を强化し、経済构造的かつ根深い问题の解决に努め、中长期的な発展の可能性を高める。同时に、私たちは常にバックアップ计画を立て、起こり得る打击や课题に対応するために十分な政策余地を确保しています。二是注重供需互补管理。用好税收、政府采购、专项资金等政策支持现代产业体系建设，通过创新供给优质产品引领新需求。同时，要把促进居民消费和扩大有效投资有机结合起来，加快构建完备的内需体系，推动形成高度开放的内需体系。需求驱动供给，供给创造需求的动态平衡。三是着力创新融入改革理念的监管工具。我们将继续丰富财政政策工具箱，创造性地推出特别超长期国债、税收贴息等措施。推动财税改革与加强宏观调控有机衔接，为宏观调控顺畅传导、增强政策有效性提供更加有力的制度保障。四是着力加强政治协作，形成合力。坚持用系统理念设计和实施财政政策，加强与国家发展规划和重大战略的衔接，加强与金融、产业等政策的协调配合，提高政策一体化程度，放大复合乘数效应。五是着力将期望管理融入全社会整个政策制定和实施过程。在保持宏观经济政策连续性和稳定性的基础上，主动识别和应对变化，立足全局采取“符合预期”或“超出预期”的政策措施，提高政策透明度和可预测性，提振市场信心。 2.准确把握当前“十五五”时期财政形势和问题，更加高效有效地实施积极财政政策。金融事关国家治理、强国富民，对推动高质量发展和中国式现代化负有重要责任。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础、全力以赴。我国发展环境面临严重复杂变化es.从国际看，外部环境动荡，大国竞争更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头​​，全球经济增长动力不足。从内部看，我们经济基础稳定、优势较多、韧性大、潜力大。支持条件和趋势长期改善的基本原则保持不变。另一方面，产业结构、商业模式、人口结构、财富分配等正在发生重大变化，仍然存在一些风险尚未消除。这些对财政管理、宏观管理、财税改革等产生重大影响。我们要有效应对形势变化，抓住危机困难中创造机遇，切实提高财政政策效率、宏观财政管理能力和财政科学水平。财政管理，进一步推广高新技术技术。高质量发展。工作中要认识到以下几点：（一）坚持党中央对财务管理的责任，实行党对财务工作全过程、全过程的全面领导；中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。要深刻领会习近平总书记关于财政工作的重要指示精神，把思想行动同党中央决策部署结合起来，在审议预算制定、落实财政政策、推进财税改革过程中始终参照党中央要求确保财政活动的正确方向。 （二）财政政策坚持民生导向，推动财政资源增加投向民生、服务民生。财政是取之于民、用之于民。坚定维护人民生活方向，是金融的责任和使命。我们必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，千方百计解决人民群众最关心、最现实、最关心的问题。满足人民群众多元多样化需求，通过改善民生开辟扩大内需新空间，必须把商品投资和民生投资紧密结合起来。 （三）着力科学认识财政宏观调控的局限性，推动有效市场与有前景的政策更好结合政府。建立先进的社会主义市场经济体制，必须形成“灵活”、“管理良好”的经济秩序。要保证市场机制的“有效性”，就必须对财政宏观调控进行“计量”，从而“盘活”小微企业。要改变这种状况，财政资源应该向公共部门和高溢出、高社会效益的领域集中，以弥补市场失灵。强调要千方百计减少对资源的直接配置和政府对微观经济活动的直接干预，最大限度地发挥市场在资源配置中的决定性作用。 （四）坚定维护畅通内循环，着力落实好政策破解僵局。加强内循环是促进经济平稳长期发展的战略举措，是引领发展的第一步私奔。要坚持问题导向，着力解决限制经济循环的深层次矛盾和矛盾，加快全国统一市场建设。要规范税收优惠和税收补贴政策，推动解决区域保护、“隐性”竞争等问题，全面提高资源要素配置效率。提高生产、流通、流通、消费对国内市场的依存度，让国内大循环更好引领国际大循环，需要积极发挥财税政策引领作用，调整扩大内需，深化供给侧结构性改革。 （五）坚持发展与安全相结合，促进高质量发展、高安全标准和高效财政治理良性互动。开发与安全之间的协调廉洁是我们党执政的原则和重要内容。我们要牢固树立国家安全总体观，以高质量发展推动高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。要科学合理组织财政赤字、债务和支出政策，有效化解地方债务风险，提高财政可持续性。要强化金融安全，确保重点产业、重点科技等重点领域安全可控，增强发展安全稳定。 （六）坚持少花钱、多花钱的原则，不断完善财政政策。资金使用的效率和效果；要优化财政支出结构，能攒的都攒，集中财力保障财政安全围绕国家主要战略任务，加强绩效管理和政策评估，把宝贵的财政资源用到政策效果更好、带动力和促进作用更大、群众最需要的地方，获得更大实惠。三、坚决贯彻落实党中央决策部署，全面落实积极财政政策关键举措。党的第二十届中央委员会第四次大会明确了“十五五”时期党和国家发展的目标任务。我们一定要围绕这次会议的大事，牢牢确立全面建设社会主义现代化强国的奋斗目标。谋划实施更高质量的财政政策，更加高效地加强财政宏观调控，推动提高财政管理高水平，推动我国现代化建设开创新局面。 (1) 前全方位扩大内需，支持建设强大国内市场。我们将牢牢把握扩大内需的战略基础，不断释放内需潜力。加大税收、社保、转移支付等调整力度，多渠道增加居民收入，优化收入分配结构，强力刺激消费。综合运用税收补贴、贷款贴息等政策工具，鼓励拓展新的消费增长点，创造新的消费场景。调整专项债券、超长期专项债券等资金用途，优化政府投资方向，着力打基础、保长远、补赤字、调结构，加大力度，鼓励民间资本参与大项目建设，促进效益提升。积极扩大投资。 （二）支持先进科学技术独立自主，推动新生产力加快发展。坚持科技强国目标，加强科技投入，更加重视基础研究、应用基础研究和国家战略科技问题，全力支持重大基础技术研究。落实和完善中央科技财政资金分配、管理和使用机制，提高科技创新投入效率。综合运用税收制度、政府采购、政府投资基金等工具，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动科技创新与产业融合深度融合。创新驱动，加快构建现代产业体系。 （三）在高质量发展中切实保障和改善民生，不断改善民生福祉。坚持就业优先，支持企业稳定和扩大就业，支持创造就业，着力解决重点群体就业和结构性就业矛盾。支持人民满意的教育事业发展，促进教育资源丰富。构建牢固的社会安全网，强化困难群众基本生活保障，推进分级分类社会救助。强化医疗服务保障，完善公共卫生服务体系，提高基层医疗卫生服务水平。支持服务能力提升。完善支持人口发展的政策体系最大限度地为老年人和儿童提供照护服务。完善金融资源和环境政策体系，加快建设美丽中国。 （四）坚决推进城乡一体化发展，拓展现代化发展范围。完善多元化投资方式，促进区域全面振兴。支持高水平农用地建设，充分发挥农业补贴、保险等惠农政策，出台粮食产销区跨省横向利息补偿制度，加强粮食等重要农产品生产供应稳定性。支持加强农村基础设施和公共服务建设，加快打造宜居宜业美丽景观。坚定推进城市更新，促进以人为本的新型城镇化。支持区域协调发展战略、重大区域战略等全面实施，进一步优化经济发展空间。 （五）通过深化改革、加强监管，推动税收管理科学化，不断提高税收治理效率。我们将坚持改革赋能，释放管理潜力，纪律明确，构建横向纵向的财务管理体系，全面提升系统化、精细化、规范化、法治化水平。加强财力与预算协调，深化预算零基改革，打破固定支出格局。优化税制结构，完善地方税和直接税制度，更好发挥税收制度促进质量发展、社会公平、市场融合的作用。优化财政关系完善财政转移支付制度，增加地方自主财力，保障基层收入“三保”。强化财务会计监管，强化财务监管和责任追究，规范市场经济秩序。 （六）有效防范和化解地方政府债务风险，促进金融可持续发展。我们将继续坚持边解决债务边发展、边解决债务边发展的理念，继续千方百计防范化解地方政府债务风险。继续实施一系列减债计划，做好地方政府现有嵌入债务置换工作。坚持不新增隐性债务的“铁律”，推动建立统一的地方政府债务长效监管体系，严肃追究违法贷款、虚假债务等责任行为，杜绝前后债清偿。 AcWe将推动地方金融平台改革转型，严禁设立和处置各类金融平台。优化债务结构，加快构建与高质量发展相适应的公共债务管理长效机制。往期回顾 12月1日 张玉琢 人民日报撰文：充分激发各类企业活力 11月28日 郑沙杰 人民日报撰稿：坚守扩大内需的战略基础 11月27日 李晓红 人民日报撰文：深入推进数字中国建设 11月26日 银河军旅 人民日报撰文：推动科技创新与产业创新紧密结合 11月25日 许昆林 撰稿人民日报撰文：弘扬EF服务业高效高质量发展11月24日韩文秀在人民日报撰文：“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中发挥着重要作用。 11月21日，江津泉人民日报撰文：我国“十四五”期间取得重要发展成就。 11月20日，《人民日报》发表题为《构建更加公平合理的全球治理体系的科学指南》的文章。 11月19日，《人民日报》发表题为《坚定不移有效市场和政府承诺结合起来构建现代产业体系》的文章。 11月18日 人民日报：维护法治统一，保障全国统一市场建设 11月17日 人民日报：认清时代诉求，加快先进战斗力建设 11月14日 人民日报：继续扩大中等收入阶层规模不断促进共同富裕 11月13日 人民日报发表：11月12日，人民日报发表题为《以林业草原产业高质量发展推动美丽中国建设》的文章。 11月11日，《人民日报》发表文章《经济部和重点部委》要带头、带头、带头落实国家重大发展战略。