审议通过了《自然保护区条例（修订草案）》。

国务院常务委员会今天（9日）审议通过了《中华人民共和国自然保护区条例（修订草案）》，以行政法规的形式全面系统重组自然保护区的建设、保护和管理体制，更好协调保护与利用的关系，为新时代高质量推进自然保护区建设提供更强更有效的法制保障。这是自然保护区领域承前启后的重要规律，标志着优质自然保护区建设进入新阶段。 州林业草原局によると、自然保护区の保护対象には、典型的な绝自然生态系、希少な灭危恐种の野生动植物种の集中分布地区、特别重点な重点を持つ自然遗物が含まれる。它们在我国自然保护区体系中发挥着重要的基础性作用。 《自然保育条例》检讨如何支持保育制度的建立以国家公园为中心的自然化？ 云南相泽黑颈鹤国家级自然保护区 近日，云南省曲靖市会泽黑颈鹤国家级自然保护区已进入越冬候鸟迁徙高峰期。成群的黑鹤、黑鹤、沙丘鹤在长海子、碾湖等湿地栖息、觅食，构成了一幅生动和谐的生态构图，与远山近水相映成趣。黑颈鹤是国家一级保护野生动物，主要越冬地区是云贵高原。黑尾鹤等越冬候鸟每年十月抵达保护区，次年三月底离开。年。人与鹤的互动已经成为这里的代名词。 肖良凯：Además de ser el hogar de más de 20.000habitantes Originales, la reserva también satisface las necesidades de hábitat de casi 40.000 aves invernantes de 233 种。自然保护区原来规定禁止进入中心。这无助于我们这样的保护区协调高水平保护和高质量发展之间的关系。保护的目标取决于原始居民的农业生产，以获取食品资源和与大型广场上的人类活动的关系。重新修订了对自然保护区中央区域的活动，并提出了创新管理和控制差异的方法。与之前相比，这已得到显着优化。我在这儿。这为自然保护区实施季节分区和差别化管控提供了法律依据。这有利于更好地处理好高水平保护和质量发展的关系，拓展环保产品和产品使用的方式和渠道。关注“两山”的转变。 安徽扬子鳄国家级自然保护区 鳄鱼和黑颈鹤一样，都是国家重点保护野生动物，但它们是冷血动物，需要冬眠。在安徽省国家级鳄鱼自然保护区，每当室外养殖基地水温低于10℃时，鳄鱼就必须开始越冬工作。野生鳄鱼在自制的洞穴里过冬。保护区管理办公室主任张崇智表示，与会泽黑黑鹤国家级自然保护区一样，这些保护区的发展也面临障碍，包括保护区原居民生产生活受到影响、鳄鱼栖息地恢复有限等，必须尽快系统解决。而修改后的规定正是对这些当代的、所谓草根问题的回应，为杨提供了一个平台。作物的可持续生存鳕鱼作为“活化石”提供了重要的法律保护。 张崇智先生：比如说，这个规定按照“自然恢复为主、人工恢复为辅”的科学原理，为依法加强系统保护和修复提供了依据。同时，该条例将“生态保护、绿色发展、改善民生一体化”理念制度化，确保保护区当地居民真正受益于绿水青山，变“消极抑制”为“积极保护”，真正打造保护与发展的利益共同体。该条例还将进一步理顺管理体制，明确各方权利和责任，强化执法监督，推广运用综合执法等科技手段。“空中、地面”监控，显着提高保护区管理的规范化、精细化、智能化水平。 江苏大丰麋鹿国家级自然保护区 正如肖良凯、张崇智所言，1994年颁布的《自然保护区条例》对于加强自然保护区建设、保护环境和自然资源、维护国家生态安全发挥了重要作用。然而，随着经济社会快速发展和美丽中国建设的深入推进，自然保护区建设面临新形势新挑战，法规已不能充分应对现实需要。特别是日本全面推进建立以国家公园为核心的自然保护区体系后，急需调整和完善功能定位、管理体制、管理区划、管理措施、法律法规等。自然保护区的职责等。生态环境部环境卫星应用中心主任高吉士表示，自然保护区是复杂的生态系统。要综合考虑生态价值、资源保护难度、原居民环境依赖等因素，采取具体分区管理措施，实现不同区域管理的高度协调。 高继熙：从国内外的长期实践来看，对自然保护区实行分区管控是非常必要和科学的。原规定中，自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区三类。本次条例修订，分类调整为中央储备区和一般管理区两类。同时，原规定禁止自然保护区采伐、放牧、捕捞等过于机械化的规定正在调整，更好地保护原居民权益和其他合法权益。这种统一首先将简化管理，让公众更好地了解地区之间的差异。其次，进一步体现了以人为本的理念和求实的态度，这与国际上倡导的社区共治理念是一致的。探索自然保护和资源利用新模式，帮助实现人类科学利用生态。 西藏羌塘国家级自然保护区 1956年，我国正式建立第一个自然保护区——鼎湖山自然保护区。经过70年的发展，已建立各种类型、级别的自然保护区2600多个，其中有珍稀濒危植物和野生动物以及特有的重要野生动物。我国的血浆。自然集中资源分布区，海域、岛屿、海岸、湿地、内陆水域、有特殊保护价值的森林、草原、沙漠、地质构造、洞穴，以及具有重要科学文化价值的化石、冰川、火山、温泉等自然遗迹分布区。海南师范大学副校长徐继良表示，种类这么多，意味着差异化管控很重要。他说，这也意味着性。 徐继良：差异化管控是综合分析生态系统的内在规律和人类活动的影响及其相互关系的结果。目的是打破自然保护区内部管理“同质化”的束缚，根据生态价值敏感度、珍稀濒危物种分布等重要指标，实施更加精准的功能区划。即自然遗迹的完整性和人类活动的干扰程度。实施差异化管控的关键是鼓励多目标合作，既维护自然生态系统的完整性，又兼顾原住民权益、公共服务和绿色发展的需求。修订后的标准明确了可以实施差异化管控的情形。这是平衡严格保护和合理利用的重要治理措施。这标志着我国自然保护区从传统的严格围封式管理向以科学评价、分区分级为基础的精细化管理转变。 黑龙江呼中国家级自然保护区 当前，日本正在加快建设以国家公园为主体、自然保护区为基础、自然保护区为补充的自然保护区体系。几个自然公园。今年1月1日正式施行的《国家公园法》，对国家公园的选址与设置、保护与管理、参与与交流、保障与监督等方面进行了全面规定。自然保护区条例的修改，将以国家级行政法规的形式，全面系统地重构自然保护区的建设、保护和管理体制。国家林业和草原局自然保护区管理局局长袁继明表示，此次条例的最新修订，是对我国多年自然保护区经验的系统总结和完善。为新时代自然保护区建设、保护和管理提供了方向。配合国家公园法，共同打造国家公园法律体系“四梁八柱”尿素储备。 袁继明：继《国家公园法》颁布实施后，《自然保护区条例》的修订是自然保护区领域承前启后的一部重要法律。这是促进自然保护区管理规范化、规范化、科学化的法律保障。该规定的修改坚持问题导向，实事求是，生态保护优先，保护与开发协调发展，将党中央、国务院关于自然保护区新体制建设的重大决策转化为制度标准，科学合理完善自然保护区保护管理制度，并与国家公园法等相关法律法规相结合，形成制度合力，更好保障国家自然保护区健康发展。并建立为生态文明建设奠定坚实基础。 新疆喀纳斯国家级自然保护区 制片人|陈秉克 记者：王泽华、向海军、孙玲娟 图片丨国家林草局